肖亞慶部長《人民日報》撰文：奮力譜寫制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)新篇章
發(fā)布：2021-04-20 17:20:14 來源：智囊盒子瀏覽：
習(xí)近平總書記指出：“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”“要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大”“加快建設(shè)制造強國”；“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”。習(xí)近平總書記的一系列重要論述，深刻闡明了工業(yè)和信息化事業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，擘畫了制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)藍圖，為工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。
“十四五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我國取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署加快落地，全面深化改革和高水平對外開放持續(xù)推進，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，都為工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展提供廣闊空間、注入強勁動力。同時也應(yīng)看到，國際國內(nèi)環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜，百年變局與世紀疫情疊加，不穩(wěn)定性不確定性增加，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，單邊主義、保護主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，國際競爭更趨激烈。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然很多。要堅持用全面、辯證、長遠的眼光科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
習(xí)近平總書記對規(guī)劃“十四五”乃至更長時期發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻闡明了關(guān)系我國發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大理論和實踐問題，為推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了科學(xué)指引。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，把準方向、找準定位，更好支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
堅定不移貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。工業(yè)和信息化領(lǐng)域是貫徹新發(fā)展理念的主戰(zhàn)場，推動工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，解決發(fā)展不平衡不充分問題，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個時期，工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展形勢嚴峻復(fù)雜，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好“先手棋”、打好“主動仗”，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢守住安全發(fā)展這條底線。
《規(guī)劃綱要》明確了2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要認真落實《規(guī)劃綱要》部署，主動對表對標，堅持目標引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，細化完善舉措，強化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，以更大力度推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。這是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、保障產(chǎn)業(yè)安全的必然要求。要全面系統(tǒng)梳理我國制造業(yè)發(fā)展狀況，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估制度，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策，突出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群功能，挖掘產(chǎn)業(yè)存量的潛力，布局新興產(chǎn)業(yè)鏈。實施制造業(yè)強鏈補鏈行動和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等關(guān)鍵瓶頸，全面加大科技創(chuàng)新和進口替代力度，構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系；持續(xù)增強高鐵、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，繼續(xù)完成“三去一降一補”的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入開展質(zhì)量提升行動，努力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育一批世界級先進制造業(yè)集群。認真落實碳達峰碳中和部署，實施工業(yè)低碳行動，嚴控重化工業(yè)新增產(chǎn)能規(guī)模，加快節(jié)能低碳綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，大力培育專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。
